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施策評価調書(第4章) つくば市 | 平成24年度施策評価・事務事業評価結果

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Academic year: 2018

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(1)

第 節 (

現状値 (年度) 20.6% H21 19.02件

H20 310基 H20 現状値

(年度) H26

6 H21 16,600

H21

提言に関する 取組

犯罪情報や犯罪の傾向等については,県警本部を中心に各警察署に情報提供があり,それを 受け防犯協会が「地域安全ニュース」などとして防犯連絡員・自警団に情報が提供されておりま す。また,市民に対しても広報誌等に情報を掲載し,防犯意識の高揚に努めているところです。さら に今後は,警察・防犯協会・自警団等と連携し,新たな人材確保について検討してまいります。

前回比(H23-H21)

指標分析

犯罪認知件数は目標以上に向上しているが,防犯活動参加市民が増加していない。防犯灯新 規設置数は目標を上回った。

つくば市の 特殊性

特になし。

これまでの 取組

防犯サポーターによる市内巡回,自警団支援,防犯灯新設・修繕などを実施してきた。 市民満足度(市民意識調査) H21

1 防犯活動に参加している割合 20.6%

H23 17.8% 4

数値 達成率

5

数値 達成率 2 防犯灯の累計設置数

数値 達成率 3

数値 達成率 補 足 指 標

実績

1

自警団への防犯パトロール用ベストの支給(団体 数)

数値 達成率

H23 H24 5

2 1000人当たりの刑法犯認知件数

数値 達成率 3 防犯灯新規設置数

数値 達成率 1

地域の住民が協力して行う防犯活動に参加してい る市民の割合

数値 達成率

H23 H24 ―

- 4

施策名(3桁) 401

基 本 方 針

■市民の生命や財産を守るため,警察を始め,関係機関との連携を強化するとともに,市民の防犯意 識の高揚を図りながら,自警団への支援や防犯対策施設整備の充実を図り,安心・安全なまちづくり を推進します。

446.1% 14.5 -116.7% 17.8 ― 16.7% 21 総合計画の代表指標

H25 達 成 目 標

- - - - - - - 17,488 100.0% -25.0% 計画

- 17,788 100.0% 10 - 15.0% 316 443.1% 14.5 5.0% 312 17,172 -25.0% 10 H25 災害や犯罪に強い安全なまち

300 443.1% 14.5 H22 16 -

計画 ●犯罪が発生しにくいまちになる。

- - -

安全 の創造)

目標値 防犯対策の推進

実績 施策の大綱

16,860 25.0% 7 H22 -125.0% - - 23.0% - 260 296.1% - -2.8 H26

18.0件 350基 目標値

(2)

-(評価)

自己評価(主管部署評価) 合計

70,832

- (75,954)

74,949 -

上記に属さない事業

0 () 0 7

6 5 4 3 2

35,270

防犯灯の新設(LED防犯灯316基)・修繕,電気料補助,修繕負担 (42,221)

39,826 防犯灯の新設(LED防犯灯300基)・修繕,電気料補助,修繕負担 防犯対策施設の整備

推進 40102 1

35,562

・防犯サポーターによる市内巡回,自警団支援など ・沿線コミュニティ支援事業

(33,733) 35,123

・防犯サポーターによる市内巡回,自警団支援など ・沿線コミュニティ支援事業

地域の防犯力の向上 40101

(単位:千円) 優

先 順 位

施策番号(5桁)

H24当初予算額 (H24決算額)

取組の実績

施策名 H25当初予算額 取組の課題・今後の計画

刑法犯認知件数が少ないことなどから,これらの施策が安全・安心なまちづくりのため有効であったと考えられる。

(課題・今後の展開)

計画的な防犯灯の設置及び節電のため防犯灯のLED化を図る。

(3)

第 節 (

現状値 (年度)

20.0%

H20

29人

H20

H20

現状値

(年度) H

補 足 指 標

実績

1 応急手当普及啓発事業(参加人数)

数値

達成率

H23 H24

5,670

2 救急救命士の資格を持つ職員数(累計)

数値

達成率

3 住宅用火災警報器普及率

数値

達成率

1 自主防災組織の加入世帯割合

数値

達成率

H23 H24

-20.0%

H22

施策の大綱 4

施策名(3桁) 402

基 本 方 針

■多様な災害の発生に備えて,被害を最小限に抑えられるよう,市民一人一人の防災意識の啓発, 地域における相互扶助による防災体制づくり及び防災活動の充実を図ります。

■防災施設の整備や災害予防の諸施策を推進し,消防・救急業務の強化を図ります。 災害や犯罪に強い安全なまち

達 成 目 標

●災害や緊急事態への備えのある災害に強いまちになる。

41.7% 34 - ― 19 80.0% 24 実績

●火災や急病時の消防や救急などの体制が整っている。

総合計画の代表指標

H25

5,992

-計画

- 6,000 H25 - 6,671 - 40 80 91.7% 31 - -59 50.0% 35 -65 H22

安全 の創造)

目標値 災害対策の推進

計画

-- 50 16.7%

H26

41人 90.0% 25.0%

目標値

前回比(H23-H21)

指標分析

・自主防災組織の加入世帯割合が低い。

・救急救命士は有資格者の採用により確実に26年度目標に近づいている。

・住宅用火災警報器の普及率は各種イベント等時のアンケート調査であり年度によりデータのばら

つきが見られる。

つくば市の

特殊性

・つくば市は北に筑波山,東に桜川,西に小貝川,南に牛久沼と自然に恵まれている。 ・国,独立行政法人,民間を合わせ300を超える研究機関が立地している。

・研究学園都市を中心とした中心部と,既存の周辺部に分かれ,調和のとれた災害対策が求めら れる。

これまでの

取組

・総合防災訓練を実施し,防災関係機関相互の協力体制の強化や,市民の防災意識の高揚を 図った。

・自主防災組織を育成するための支援や,市民に防災に関する具体的な対策を記したパンフレット

の配布,地域への出前講座等により,自助・共助の必要性を周知した。

・救急救命士の育成や計画的な消防車両・資器材・防火水槽等の水利の整備を図り,消防力の整

備に努めた。

・災害発生時の拠点となる消防本部及び中央消防署の整備事業を,高機能消防指令センターの 整備と合わせ,27年度当初業務開始を目途に消防施設の整備・充実に取り組んでいる。

市民満足度(市民意識調査) H21

1

住民が協力して行う防犯活動の参加状況(参加・

ときどき参加 %)

20.6%

H23

17.8%

4 企業等自衛消防訓練実施件数

数値

達成率

5

数値

達成率

2 消防立入検査事業(実施対象物数)

数値

達成率

3 防火・防災管理講習事業(受講者数)

数値

達成率

576 905 - 2,166 - - - 2,149 - - - 1,800 1,591 - 1,622 - - - 2,000 - 700 - - 1,645 - 506 - 1,374 -2.80

提言に関する

取組

(4)

5

138 ・消防対象物及び危険物施設の立入検査

・防火管理者講習会の実施 (282)

130

・消防対象物及び危険物施設の立入検査

・防火・防災管理者講習会の実施 ・住宅用火災警報器の普及啓発(戸

災害予防の強化 40205

4

28,770 ・消防指令センターの適正な維持管理

・位置情報通知システム(統合型)の導入 (31,986)

219,565

・消防救急無線及び消防指令業務の共同化 ・消防指令センターの適正な維持管理 消防通信体制の充実

40204 3

577,020

・新消防本部及び中央消防署の設計を実施 ・北消防署の耐震化工事

の実施 ・消防車両・消防機器等の計画的な整備 ・消火栓や耐震性防

火水槽の整備 (436,322)

383,177

・新消防本部及び中央消防署の建設 ・南消防署の耐震化工事の実施

・消防車両・消防機器等の計画的な整備 ・消火栓や耐震性防火水槽の

整備 消防防災体制の充実

40203 2

9,837 ・備蓄品の整備 ・情報伝達システムの整備

(18,583)

187,962

・避難所への備蓄品の整備 ・土砂災害警戒区域及び洪水ハザードエリ

アへの防災行政無線の整備及び災害情報伝達システムの設計 防災まちづくりの推進

40202 1

4,046 ・総合防災訓練の実施 ・地域防災計画の見直し

・自主防災組織の育成・支援 (3,186)

7,540

・総合防災訓練会場の確保,より多くの市民の参加と,市民と職員がより 連携した訓練の実施

地域防災体制の充実 40201

(単位:千円)

優 先 順 位

施策番号(5桁)

H24当初予算額 (H24決算額)

取組の実績

施策名 H25当初予算額 取組の課題・今後の計画

(評価)

自己評価(主管部署評価) 合計

619,811

(490,359)

798,374 上記に属さない事業

7 6

130 ・防火・防災管理者講習会の実施 ・住宅用火災警報器の普及啓発(戸

別訪問)

東日本大震災及び竜巻災害を受け,防災の重要性を再認識した。さらに,首都直下型地震や東南海トラフ地震な

どの大きな災害が想定されており,市民の安全・安心な生活を守るためには,早急にその対策を講じることが必要で

ある。その中でも特に重要な情報伝達,避難所機能,飲料水や燃料を確保するための方向性を導き出せたことが良

かった。

また,消防車両や消防水利の整備等に努め,消防防災体制の充実を図ることができた。

(課題・今後の展開)

災害への対応は,市などの公助だけでは限界があり,被害を最小限に抑えるためには,市民自らが自分の身を守

る自助及び地域で助け合う共助との連携が必要となる。そのために,様々な手段で市民意識の高揚を図るととも

に,自主防災組織結成の支援を行っていく。さらに,市民や自主防災組織との連携を円滑にするために,情報伝達

機能や避難所機能のさらなる充実を図る。自助・共助・公助が各々の役割を充分発揮し,互いが円滑に連携し合え 機能や避難所機能のさらなる充実を図る。自助・共助・公助が各々の役割を充分発揮し,互いが円滑に連携し合え

る環境を整備する。

住宅用火災警報器の普及啓発を推進するため,消防本部と消防団が連携し戸別訪問を実施し加入世帯の増加に

(5)

第 節 (

現状値 (年度)

67.4件

H20

120回

H20

40人

H20

現状値

(年度) H 26

4

H21

施策の大綱 4 災害や犯罪に強い安全なまち 安全 の創造)

施策名(3桁) 403 交通安全対策の推進

基 本 方 針

■交通事故を防止し,市民が安全で安心して暮らせる交通安全環境を確保するため,交通安全意識

の啓発及びマナーの向上に努めます。

■事故の起こりにくい道路整備に努め,総合的な交通安全施策を推進していきます。

達 成 目 標

●交通ルールやマナーが守られ,安全な交通環境になっている。

総合計画の代表指標

実績 計画 目標値

H22 H23 H24 H25 H26

1 人口10万人当たりの交通事故発生件数

数値 57.3 48.8 51.4 45.4 64.0件

達成率 298.5% 547.4% 470.0% 647.9%

2 交通安全教室の年間実施回数

数値 166 178 183 310 150回

達成率 153.3% 193.3% 210.0% 633.3%

3 高齢者免許自主返納者数(累計)

数値 59 58 69 60 60人

達成率 95.0% 90.0% 145.0% 100.0%

補 足 指 標

実績 計画 目標値

H22 H23 H24 H25

1 交通安全キャンペーン実施回数(回)

数値 4 4 4 4 4

達成率 - - - -

5,277

H21

87

H21

2 交通災害共済加入者数(人)

数値 5,188 4,621 4,291 4,500 4,500

達成率 11.5% 84.4% 126.9% 100.0%

3 カーブミラー設置基数(基)

数値 64 83 84 75 80

達成率 328.6% 57.1% 42.9% 171.4%

4

数値

達成率 - - - -

5

数値

達成率 - - - -

市民満足度(市民意識調査) H21 H23 前回比(H23-H21)

1 0.00

指標分析

交通事故発生件数と交通安全教室実施回数は目標を上回って向上している。また,高齢者の免

許自主返納件数も目標をほぼ達成している。

つくば市の 特殊性

市域面積が広く,可住地比率が高いため,市道延長が非常に長くなっている。

これまでの 取組

交通安全キャンペーンの実施,交通安全教室の開催,交通災害共済加入受付,カーブミラー・赤

色回転灯の設置などの取組を行ってきた。

提言に関する 取組

この施策を実現するため,「つくば市交通安全計画」を平成23年度に策定し交通事故の抑止に取

り組んでいます。また,自転車の安全対策についても,この計画の中に盛り込まれていますので,

(6)

(単位:千円)

先 順

施策番号(5桁)

H24当初予算額 (H24決算額)

取組の実績

施策名 H25当初予算額 取組の課題・今後の計画

1

40301 14,711

交通安全キャンペーンの実施(4回),交通安全教室の開催(183回),交通

安全協会及び交通安全母の会への補助

交通安全意識と交通 マナーの向上

(14,455)

19,013

交通安全キャンペーンの実施(4回),交通安全教室の開催(310回),交通

安全協会及び交通安全母の会への補助

2

40302 13,925

交通災害共済加入受付事務(4291人),カーブミラーの新設(84基)・修繕

(272基),赤色回転灯の新設(3基)・修繕(45基),交通安全立て看板の交

付(121枚)など

交通安全環境の整備

(12,771)

18,355

交通災害共済受付事務(4500人),カーブミラー新設(75基)・修繕(100

基),赤色回転灯新設(5基)・修繕(10基),交通安全立て看板の交付(50

枚),ハンプ実証実験など

3

4

5

6

7

- 上記に属さない事業

0 ()

0

自己評価(主管部署評価)

(評価)

交通事故発生件数が減少していることから,意識啓発や交通安全教育など,交通安全を担う市民を対象とした取 組が有効であったと考えられる。

また,カーブミラーや赤色回転灯等の設置も交通事故発生件数の減少に有効であったと考えられる。

(課題・今後の展開)

事故発生率の高い高齢者に対する交通安全教育の充実を図る必要がある。 そのため,積極的に高齢者の交通安全教室を実施していく。

合計

28,636

(27,226)

(7)

第 節 (

現状値 (年度)

1,114人

H20

4回

H20

現状値

(年度) H

1,316件

H20

75件

H20

提言に関する 取組

・既に大学での出前講座は実施しており,授業のカルキュラムに採用されるなどの実績を残してい るが,高校では未実施となっており,高校への積極的な働きかけが必要と考えられる。中学校にお

いても同様の取り組みが望まれる。

・現在も県弁護士会と連携を図り,多重債務等の相談については,法律相談を案内している。 前回比(H23-H21)

指標分析

消費に関する講座の参加者数は,大学での出前講座の実施により,目標値を大きく上回ってお り,高いレベルを維持している。しかし,大学以外での出前講座の開催が少ないため,全体として は参加者数が伸び悩んでいる。

啓発活動回数は,各種イベントへの出展や街頭キャンペーンを継続して展開しているが,目標値 を上回りながらも横ばい傾向が続いている。

つくば市の 特殊性

つくば市は,市外からの流入人口が多く,特に筑波大生は,つくば市以外から入学する学生が圧 倒的に多く,4月は新年度が始まる時期でもあり,普段の生活に馴染む前にトラブルに遭うケースが

ある。

これまでの

取組

消費生活相談を充実させることにより,消費者被害の救済,消費生活問題の解決に努めてきた。

また,大学・民生委員・老人会等への出前講座,市のイベント開催時における街頭啓発,広報紙・ ホームページへの記事掲載等により,消費者啓発を行ってきた。

市民満足度(市民意識調査) H21

1

H23 4

数値

達成率

5

数値

達成率

2 斡旋解決件数

数値

達成率

3

数値

達成率

補 足 指 標

実績

1 消費生活相談件数

数値

達成率

H23 H24

1,409 2 啓発活動回数

数値

達成率

3

数値

達成率

1 消費に関する講座の参加者数

数値

達成率

H23 H24 2,759 225.6% 1,985 100.0% 1,500 施策の大綱 4

施策名(3桁) 404

基 本 方 針

■消費生活相談や消費者啓発活動の強化により,消費生活に関する意識を醸成し,消費者の自立と 消費生活の安定を推進します。

●トラブルや犯罪にあわない消費者となる。

総合計画の代表指標

H25 達 成 目 標

計画

- - - - - - -

計画

- - - - - 1,340 - 59 - - 74 - ― 200.0% 6 - ― ― 100.0% 5 H22 6 426.2% 200.0% 6 249.2% 2,076 実績

- - -

H25 災害や犯罪に強い安全なまち

- -

安全 の創造)

目標値 安心・安全な消費生活の確保

- 103 - 1,365 H22 -

1,500人

200.0%

0.00

H26

5回

(8)

(評価)

自己評価(主管部署評価) 合計

8,205

- (7,518)

8,273 -

上記に属さない事業

0

(0)

0 7

6 5 4 3 2

①消費生活相談件数(1,340件,うち助言1,024件,斡旋解決59件)

②多重債務者対策ネットワーク会議の開催 ③広報つくば等を活用した相談窓口の周知

7,062

①消費生活相談の実施,消費生活相談員の資質向上のための研修会 への参加

②多重債務者対策ネットワーク会議の開催 ③広報つくば等を活用した相談窓口の周知 消費者相談の充実

40402 7,154

(6,738) 1

①出前講座(24回実施,1,985人の参加)

②啓発事業(つくばフェスティバル,まつりつくば,つくば産業フェア等へ

の出展,街頭キャンペーン)

③広報つくばへの啓発記事の掲載(7回)

1,211

①出前講座

②啓発事業(つくばフェスティバル,まつりつくば,つくば産業フェア等へ の出展,街頭キャンペーン)

③広報つくばへの啓発記事の掲載 消費者の自立支援

40401 1,051

(780)

(単位:千円)

優 先 順 位

施策番号(5桁)

H24当初予算額 (H24決算額)

取組の実績

施策名 H25当初予算額 取組の課題・今後の計画

講座の参加者数及び啓発活動回数ともに,目標値を上回っており,特に参加者数は大幅に上回っている。これ は,大学と連携を図り,出前講座の開催ができたことによるものである。しかしながら,参加者数の多くを大学生が占

めている現状を考えると,この数字に満足することなく,さらなる上積みを図る必要を感じる。

(課題・今後の展開)

消費者教育推進法が平成25年2月に施行され,中学校や高校などの教育機関での消費者教育の重要性が高 まってきている。現在の出前講座の状況をみると,中学校での講座回数は僅かであり,高校に至っては皆無であ る。今後,教育委員会等と連携を図り,学校側にもメリットがあることを理解してもらい,出前講座の積極的な活用を

促す。

参照

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対策 現状の確認 自己評価 主な改善の措置 実施 実施しない理由 都の確認.